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文旅部将出新规,今后“大数据杀熟”“非法删评论”行不通了

新华社北京10月9日电(苏杭之旅)最近,文化旅游部发布了《关于公开征求对网上旅游业务服务管理暂行规定》意见的通知(以下简称《暂行规定》)。它对该行业当前的热点问题,如“大数据扼杀”、“低价旅游”和“非法删除评论”作出了具体规定。

具体而言,在价格歧视方面,《暂行规定》提出,在线旅游经营者不得利用大数据等技术手段,为具有不同消费特征的游客在相同条件下设定相同产品或服务的差异化价格。

在评价权方面,《暂行规定》建议平台经营者应保护游客的合法评价权,不得非法删除或阻止游客对平台服务以及平台内经营者的产品和服务的评价,不得误导、引诱、替代或强迫游客进行评价。

至于低价旅游,《暂行规定》建议网上旅游经营者不得为以不合理低价组织的旅游活动提供交易机会。

在虚假预订方面,《暂行规定》提出,网上旅游经营者向游客提供酒店、机票、火车票、船票、门票、场馆票等产品或服务的网上预订时,应当建立透明、开放、无障碍的预订渠道,不得误导游客或以任何方式进行虚假预订。

在保险方面,《暂行规定》提出,平台运营商和通过自建网站运营商为游客提供旅游服务的,应当购买旅行社责任保险,并按规定提示游客办理人身意外伤害保险。销售出境旅游产品时,应提示游客购买符合目的地需求的保险产品。

根据《暂行规定》,文化旅游行政管理部门应当依法建立网上旅游行业信用档案,包括网上旅游经营者市场主体登记、行政许可、抽查、列入异常经营名单或严重违法违规企业名单、行政处罚等信息,与其他部门共享信用信息,对严重违法违规行为实施联合纪律处分。

据了解,《暂行规定》共有五章四十二条,分为总则、操作、监督检查、法律责任、补充规定等部分。

《暂行规定》设立了几个符合法律规范的要点。首先,依法界定需要获得许可的平台运营商的范围。二是加强平台资质审查、提示、预警、监管、处理、报告、保险等相关要求,进一步巩固平台的主要职责。第三,明确了平台的连带责任。根据最高人民法院关于旅游纠纷的司法解释,该平台对民事连带责任做出了规定。

此外,《暂行规定》延续了最高人民法院关于旅游合同纠纷司法解释的立法思路,将若干案件中的游客自残纳入了自己的职责范围。同时,它还强调了在线旅游经营者在不可抗力和第三方损害发生时提供援助的义务。如因未能及时提供帮助而造成损害,网上旅游经营者应对扩大的损害承担连带责任。

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